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江苏淮安加强“三通两平台”建设与应用工作指导

2015-07-28


各县()教育局、开发区、工业园区、盐化新区社会事业局,市直各学校:


为深入贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》和教育部《教育信息化十年发展规划(2011-2020)》文件的有关精神,充分发挥信息化在现代化建设中的引领作用,加快我市教育信息化建设进程,推动信息技术与教育教学深度融合,实现我市教育跨越发展,现就三通两平台建设与应用,提出如下意见。


一、充分理解三通两平台建设与应用的基本要求


三通两平台是十二五期间教育信息化建设的核心目标和标志工程。三通宽带网络校校通优质资源班班通网络学习空间人人通两平台“ 教育资源公共服务平台教育管理公共服务平台


()“宽带网络校校通”---是以校为本的教育信息化软硬件基础设施建设与应用,重点是要从根本上解决校园宽带接入,是推进教育信息化的基础和前提。


()“优质资源班班通”---是以班为本的教育教学应用,重点是把更多更好的优质教育资源挖掘出来让每一个班级都能用得到,是促进教育公平和提高教育质量的有效手段。


()“网络学习空间人人通”---是以人为本的基于信息化环境的教学与学习,重点是要促进教学方式与学习方式的变革,信息技术对教育的革命性影响主要体现在人人通上,它是教育信息化面向未来的发展方向。


网络学习空间人人通三通两平台建设的核心,是宽带网络校校通优质资源班班通的落脚点和最终体现。


()“教育资源公共服务平台教育管理公共服务平台是实现三通工程的有力保障。教育资源公共服务平台可以更好地服务三通工程,最大程度地实现资源共建共享的集约化,有效推进区域教育公平与教育均衡。教育管理公共服务平台的建设思路为两级建设,五级应用,即中央和省两级建设教育管理数据中心,向中央、省、地()、县、学校提供应用服务。


三通强调的是应用,两平台,则是承载三通的最重要信息化公共服务平台。三通两平台是国家利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制,是逐步缩小区域、城乡、校际差距的有效途径,具有基础性、战略性、全局性的地位。


二、准确把握三通两平台建设与应用的目标任务


()加快推进宽带网络校校通,完善学校信息化应用环境


宽带网络校校通是指为满足学校信息化教育教学应用需要,为所有学校和教学点建设必备的信息化软硬件基础设施,主要包括学校宽带网络接入、校园网络环境建设、班级多媒体教学设备配备、教师与学生用终端设备配备、操作系统、应用软件等。


1.校园网络环境要求。到2017年底,学校接入互联网比例应达到100%。农村学校接入带宽不低于100M,校园网络覆盖率达到80%;城镇学校接入带宽不低于500M,校园网络覆盖率达到100%;全市所有学校实现校园无线全覆盖率达到50%。到2019年,农村学校校园网络覆盖率达到100%,全市所有学校实现校园无线全覆盖率达到80%。到2020年,全市所有学校实现校园无线全覆盖率达到100%


2.网络教学环境要求。教室、实验室和各类功能教室须配备网络教学设备,配备符合教育教学需要的系统及必要的办公软件、教学和学习工具等正版应用软件,满足教师在课堂教学时实时展示、上传、下载、拷贝数字教育资源的需求。对农村学校,网络教学环境建设完成比例2017年达50%2019年达80%2020年达100%;对城镇学校,网络教学环境建设完成比例2017年达85%,2018年达100%。鼓励学校使用正版软件。


3.建立有效运维保障体系。在各类学校根据实际情况建立技术服务体系的基础上,鼓励采用服务外包等创新模式,充分发挥市场作用,以区域、学校为单位建立支撑学校信息化设备、网络环境、应用软件等正常运行的技术服务体系和运行维护保障体系,以及保障该体系良性运转的工作机制。


()全面实施优质资源班班通,促进信息技术与教学深度融合


优质资源班班通是指优质数字教育资源全面覆盖到学校的每个班级,学校全体教师能够充分利用互联网、多媒体教学设备、各种学科教学工具软件和优质数字教育资源,创设有效的情景化学习环境,常态化地开展教学活动,推动教学模式、教学方法、教学内容和评价方式创新,促进教育公平、提高教育质量。


1.利用教育资源平台开展数字化资源建设。资源建设全市统筹规划,共建共享。市级教育部门负责制定资源建设规划并建立一套有序高效、科学合理的资源共建共享机制。鼓励学校配合、企业参与资源建设工作,通过开发、引进、整合、加工等多种渠道建设学科齐全、内容丰富、便教利学、质量较高的数字化优质教育信息资源并实现共建共享。


2.利用数字教育资源开展常态化教育教学活动。教师能够常态化应用信息技术组织教育教学活动;能够逐步应用信息技术创设情景化学习环境,组织学生开展探究学习活动,培养学生的创新性思维能力。到2017年,利用数字教育资源开展教育教学活动的农村教师应达到50%以上,城镇教师应达到70%以上。到2018年,利用数字教育资源开展教育教学活动的农村教师应达到70%以上,城镇教师应达到90%以上。到2020年,利用数字教育资源开展教育教学活动的教师应达到100%


3.利用网络技术开展教学与交流活动。开展移动终端、计算机和网络环境支持的自主学习、合作学习、探究学习、项目学习等探索,解决传统手段的不足,促进学习方式的变革和创新。基于网络开展课堂教学评价,开展课后拓展阅读、网络选修课、网络答疑与教学讨论,开展网上布置与提交作业、网络自测或网络考试,探索基于网络环境的新型教学模式,如e学习、翻转课堂等。


()创新应用网络学习空间人人通,推动教学方式与学习方式变革


网络学习空间人人通指学校等相关教育机构、教育管理者、教师、学生及家长在网络上拥有网络学习空间,并利用网络学习空间开展管理、研修、备课、交流、自主与协作学习等教学与学习活动,实现在网络时代下对学生学习、老师教学及师生互动、生生互动新模式的创新与探索。


1.建立实名制学生空间,支持学生自主学习和全面发展。为每个学生提供网络学习空间,提供在线学习工具、微课程、电子教材、课外辅导材料等,形成学生网络学习社区,促进学生形成自主学习、自主管理、自主服务的良好习惯和交流与协作的能力。在课堂学习、自主学习、训练与考试、个性展示、成长记录等方面,推进学生空间建设与应用。到2015年底,30%初中以上学生建立个人网络学习空间;2017年,100%初中以上学生建立个人网络学习空间。


2.建立实名制教师空间,支持教师教研、备课、教学和专业发展。为每个教师提供网络学习空间,开展网络研修,促进教师间、师生间的交流与分享。为教师提供好用适用的开发工具,帮助教师自主开发资源;为教师开展教学研究提供信息化支持与服务,包括课题管理、知识管理、成果管理和辅助工具等。到2015年底,50%以上教师建立个人网络学习空间;2017年,100%教师建立个人网络学习空间。


3.建立可控服务体系,保障网络学习空间安全、高效运行。建立个人空间、机构空间分层控制的管理体系,保障网络学习空间的有序组织和有效管理。建立空间安全保障机制,保障个人信息及个人空间安全可靠。提供有效的教学、管理支持服务。


()稳步推进平台建设,加强数字化优质资源建设与管理信息化水平提升


建设教育资源和管理两大公共服务平台,为教育信息化提供坚实支撑。资源公共服务平台作为最重要的载体,直接影响教育资源的汇聚共享、建设与应用的衔接。特别是利用云计算模式可以最大限度实现集约共享,推动资源建设与应用良性互动。需要强调的是,推进教育信息化必须加强管理,特别是在互联互通、统一标准、使用方便、运行维护、网络安全等方面,实现科学化、精细化管理,以提高整个系统的效率。


总之,三通工程是个整体,即:校校通是学校的数字化教学环境建设,是硬件基础;“班班通是建设优质资源并送到每一个班,是工作关键;“人人通是每个人的应用,是最终要实现的目标,是本质的核心点。


三、全面强化三通两平台建设与应用的组织管理


()明确任务,强化责任主体。苏政办发【201524号文明确指出,各级政府是教育信息化工作的责任主体,要明确时间表路线图,把教育信息化工作作为推动教育改革发展的重要战略任务抓紧抓实,将现阶段教育信息化的重点工作三通两平台列入议事日程,确保在规定时间内完成目标任务。要建立健全决策机制和部门协作机制,及时研究解决三通两平台建设中的重大问题,加大政策支持力度。县()教育行政部门、各级各类学校是三通两平台建设的实施主体,要建立一把手负责制,加强建设统筹,持续推动应用。教师和学生是三通两平台的应用主体,特别是教师在优质资源班班通网络学习空间人人通中处于第一线,发挥着重要的引导作用,必须按照要求积极主动开展应用和示范带动工作。


()完善制度,落实保障措施。完善教育信息化相关部门专业技术人员的编制管理与职称(职务)评聘办法。逐步将中小学教师信息技术应用能力和优质教育资源使用情况作为新任教师上岗、教师资格认定与注册、职务(职称)评审和考核奖励等的重要条件,将信息技术应用成效纳入教师绩效考核指标体系。建立三通两平台建设和运行维护经费投入保障机制,采取多种方式加大投入,为三通两平台的信息基础环境建设、教师信息能力提升、优质教育资源建设等方面提供保障。


()创新机制,形成协同合力。创新资源建设和配置方式,探索企业竞争提供、学校自主选择、政府评估准入的新机制,尝试通过政府购买服务、企业建设运营、学校免费使用的新途径,吸引企业等多方面力量参与到三通两平台建设中来,形成政府、学校、企业、社会组织优势互补、合力共推的格局 。


()细化标准,做好监管评估。各县()、直学校可根据本指导意见,进一步细化实施标准和进度,实事求是,因地制宜,研究制定本地区、本学校的具体实施方案和措施,分阶段、有步骤地组织实施。教育信息化作为教育现代化的必要条件与重要标志,已纳入教育现代化核心指标,教育信息化工作也已经纳入政府教育督导工作范畴。县级教育行政部门要将三通两平台建设和应用情况列入中小学办学水平评估和校长履职考评的指标体系,全力推动全市教育信息化工作再上新台阶。


淮安市教育局

2015715


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